河北省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2022年全省知識產(chǎn)權行政保護實施方案的通知

2022年全省知識產(chǎn)權行政保護實施方案

為強化知識產(chǎn)權保護，助推我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家知識產(chǎn)權局《2022年全國知識產(chǎn)權行政保護工作方案》部署要求，制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及習近平總書記關于加強知識產(chǎn)權保護重要講話精神，堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，持續(xù)加大對侵權假冒行為打擊力度，全面提升知識產(chǎn)權保護成效，不斷激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為建設知識產(chǎn)權強省提供有力保障。

二、工作任務

（一）突出重點任務

1.深入推進專利行政保護。加強專利侵權糾紛行政裁決，落實《河北省專利侵權糾紛行政裁決若干規(guī)定（試行）》，縱深推廣“五四二一”工作法，進一步暢通受理渠道，拓寬案源線索。規(guī)范技術調(diào)查官參與專利侵權糾紛行政裁決活動。加大專利侵權糾紛辦案力度，落實專利侵權糾紛處理快速反應機制，持續(xù)提升行政裁決辦案質(zhì)量和效率。嚴厲打擊專利重復侵權、群體侵權、惡意侵權行為，更好發(fā)揮行政保護優(yōu)勢。

2.持續(xù)強化商標專用權保護。貫徹執(zhí)行《商標一般違法判斷標準》，規(guī)范商標使用行為，加大對違反禁止性規(guī)定使用商標等違反商標管理秩序行為的規(guī)制。聚焦商標印制、生產(chǎn)、流通等重點環(huán)節(jié)和領域，加大對涉及區(qū)域廣、持續(xù)時間長、涉案金額高、影響惡劣等嚴重侵權行為的查處力度。嚴格馳名商標認定程序和審查標準，加強對馳名商標權利人合法權益保護。加強奧林匹克標志保護，嚴厲打擊侵犯冬奧會知識產(chǎn)權違法行為。加強官方標志和特殊標志保護。

3.不斷增強地理標志保護監(jiān)管。貫徹執(zhí)行《地理標志保護和運用“十四五”規(guī)劃》，結合實際明確本地區(qū)“十四五”地理標志工作重點。加強對地理標志保護產(chǎn)品和作為集體商標、證明商標注冊的地理標志的保護監(jiān)管。加強地理標志產(chǎn)品抽檢工作，帶動地理標志高水平保護、高標準管理、高質(zhì)量發(fā)展。落實好中歐地理標志保護與合作協(xié)定。

4.積極推進信用監(jiān)管。認真落實國家知識產(chǎn)權局試點工作要求和《河北省知識產(chǎn)權領域信用分級分類監(jiān)管試點工作方案》，建立知識產(chǎn)權領域以信用為基礎的分級分類指標體系和信用評價模型，做好企業(yè)信用信息歸集，建立分級分類監(jiān)管機制，落實嚴重違法失信名單管理辦法，開展嚴重違法失信行為認定、聯(lián)合懲戒等工作。

（二）強化重點領域環(huán)節(jié)

5.做好重大活動知識產(chǎn)權保護。全力做好北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護各項工作。做好第46屆世界技能大賽、杭州2022年第19屆亞運會、第31屆世界大學生夏季運動會等國際大型賽事相關特殊標志保護。以進博會、服貿(mào)會、廣交會等國際性大型展會以及本地主辦的交易會、博覽會等為重點，采取展前排查、展中巡查、展后追查等措施，協(xié)同相關部門、展會主辦方等，共同做好對專利、商標侵權行為的防范、調(diào)解與查處工作。

6.做好重點領域知識產(chǎn)權保護。加強對關系公共利益和人民群眾切身利益的食品、藥品、公共衛(wèi)生等重點領域，特別是對防疫用品、民生物資、食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、特種設備等商品的知識產(chǎn)權行政保護。聚焦農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、傳統(tǒng)手工藝品等，組織開展地理標志保護工作。加強與海關等部門的執(zhí)法協(xié)作，增強進出口領域知識產(chǎn)權保護合力。進一步健全海外知識產(chǎn)權糾紛預警防范機制，開展海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導、維權援助等工作，提升市場主體海外知識產(chǎn)權風險防范能力。

7.做好關鍵環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權保護。推進《電子商務平臺知識產(chǎn)權保護管理》推薦性國家標準執(zhí)行，促進平臺實現(xiàn)知識產(chǎn)權保護全流程管理。嚴厲打擊線上侵權假冒行為，完善線下線上一體化保護。推進知識產(chǎn)權規(guī)范化市場培育工作，促進專業(yè)市場健康有序發(fā)展。采取“雙隨機，一公開”等手段開展對各類市場的檢查，及時核查問題線索，督促做好整改。

8.做好重要節(jié)點知識產(chǎn)權保護。圍繞春節(jié)、五一、中秋、國慶、元旦等重要時間節(jié)點，加強對重點商品、重點領域的監(jiān)管，防范區(qū)域性、大規(guī)模侵權假冒案件發(fā)生。加強與相關部門協(xié)同協(xié)作力度，為迎接黨的二十大勝利召開營造良好的知識產(chǎn)權環(huán)境。

（三）創(chuàng)新工作機制

9.優(yōu)化快保護工作機制。加快中國（霸州）知識產(chǎn)權快速維權中心建設，支持唐山等地中國知識產(chǎn)權保護中心申報工作，推動構建省市縣知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護體系。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權保護中心、快維中心平臺作用，打造“一站式”知識產(chǎn)權保護服務載體。

10.深化大保護工作機制。深化落實知識產(chǎn)權保護聯(lián)席會議制度，建立各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的聯(lián)動機制。深入推進知識產(chǎn)權糾紛在線訴調(diào)對接機制建設，依托“冀時調(diào)”平臺開展在線訴調(diào)對接工作，為當事人提供便捷、高效的在線解紛服務。加強與法院溝通，開展專利侵權行政調(diào)解司法確認工作。

11.積極推動智能化保護監(jiān)管。鼓勵知識產(chǎn)權保護領域的數(shù)字化改革，運用云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術和平臺服務，賦能知識產(chǎn)權保護監(jiān)管，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓執(zhí)法人員和監(jiān)管服務對象少跑腿，探索建立智慧、高效、協(xié)同的數(shù)字化知識產(chǎn)權保護體系。

12.深入推進試點示范。積極申報國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設。深入推進晉州鴨梨、淶水麻核桃地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各地要高度重視知識產(chǎn)權行政保護工作，精心謀劃部署，結合各地實際制定實施方案或工作計劃，細化工作舉措，壓實工作責任，確保各項任務取得扎扎實實成效。

（二）強化要素保障。要強化人才隊伍建設，各地要充實知識產(chǎn)權人員力量，選優(yōu)配強干部隊伍，多形式做好知識產(chǎn)權政策理論與業(yè)務技能培訓工作，提高干部隊伍業(yè)務水平和實務技能。要強化經(jīng)費保障，積極爭取地方財政支持，加大知識產(chǎn)權保護資金投入力度，提升知識產(chǎn)權執(zhí)法裝備現(xiàn)代化、信息化水平。

（三）加強業(yè)務指導。加強業(yè)務指導，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難、問題。繼續(xù)開展行政保護案卷評查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改提升。

（四）加強協(xié)同聯(lián)動。加強部門間工作溝通和銜接，建立工作機制，密切配合，形成工作合力。對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發(fā)的重點領域和區(qū)域，重拳出擊、整治到底、震懾到位。加強京津冀、京滬冀等十二省市、華北五省市區(qū)跨區(qū)域知識產(chǎn)權保護協(xié)作，打造更高水平的協(xié)調(diào)聯(lián)動保護機制。

（五）加強宣傳引導。強化知識產(chǎn)權保護理念的宣傳引導，厚植保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新的良好氛圍。充分利用“4·26世界知識產(chǎn)權日”等重要時段，組織開展集中宣傳，震懾侵權違法行為。

（六）加強信息報送。各地要進一步壓實工作責任，明確分管領導和具體負責人。要積極做好典型案例、指導案例的遴選和報送工作，及時上報轄區(qū)知識產(chǎn)權大案要案查辦情況及重點區(qū)域執(zhí)法動態(tài)，遇有重大疑難問題，按程序及時請示報告。